در مواجهه با آسیبها و معضلات اجتماعی، یک چالش مهم در مدیریت شهری مطرح است: آیا شهرداریها، به عنوان نهادهای عمومی، صلاحیت و توان لازم برای مداخله مستقیم در مسائل اجتماعی را دارند؟ یا بهتر است این نهادها نقش خود را بهعنوان تسهیلگر و بسترساز ایفا کرده و اجرای فعالیتهای تخصصی را به نهادهای ذیصلاح بسپارند؟